Réseau des collectivités Territoriales pour une Économie Solidaire

Territoire de l'Ouest

Budget / Moyens affectés à l'ESS

Le Territoire de l'Ouest dédie chaque année un montant de 250 000€ sur le volet ESS pour le déploiement de sa stratégie (lancement d’un appel à manifestation d’intérêt, prestation d’accompagnement, ateliers de sensibilisation).

Plusieurs personnes interviennent sur ce dossier transversal : l’ensemble du personnel du Service Emploi, Economie Sociale et Solidaire intégré à la Direction Economie Innovation (DEI) ainsi que d’autres agents issus de cette direction.

Programme d'intervention dans le champ de l'ESS

Le Territoire de l’Ouest (TO) contribue au développement économique du territoire, dont celui de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS), à travers ses actions,portées dans le cadre du Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE), comme le soutien au développement d’Ateliers et Chantiers d’Insertion (ACI), l’accompagnement des porteurs de projets économiques, l’appui aux activités culturelles et touristiques, l’aménagement du territoire, la gestion des déchets…

En 2022, accompagnée par la Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire (CRESS) de la Réunion, le TO a élaboré sa Stratégie et son Plan d’actions en faveur du développement de l’Economie Sociale et Solidaire (ESS).

Les axes stratégiques de l’ESS pour le territoire ont été coconstruit en ateliers partenariaux en lien notamment avec le projet de territoire #ouest2040 et la Stratégie Régionale de l’ESS. Cette nouvelle Stratégie ESS du TO voté en Conseil Communautaire du 29 novembre 2023 a identifié 3 piliers de soutien à l’ESS.

  • Pilier 1 : Soutenir l’hybridation des ressources et des coopérations publiques-privées,

Objectifs :

  • Développer le recours aux achats socialement et écologiquement responsable par les collectivités et les bailleurs sociaux (clauses sociales, marchés réservés …),
  • Soutenir la pérennité des modèles économiques des structures de l’ESS par l’accès des structures de l’ESS à la commande publique.
  • Favoriser des coopérations entre acteurs de l’économie classique et de l’ESS (Groupement d’employeurs, Coopératives d’activités et d’emploi, PTCE)

Actions :

  • Action 1 : Formation et sensibilisation des Maîtres d’ouvrage et les structures de l’ESS aux Achats Socialement et Ecologiquement Responsable (ASER)
  • Action 2 : Organisation des rencontres entre acheteurs publics et structures de l’ESS
  • Action 3 : Référencement des structures ESS et les marchés intégrant l’ESS pour un partage de bonnes pratiques
  • Action 4 : Mise en place des ateliers sur les thématiques de groupement d’employeurs, coopérative d’activités, PTCE dans une optique de mise en réseau des acteurs.

 

  • Pilier 2 : Mettre l’ESS au cœur des politiques territoriales, 

Objectifs :

  • Renforcer l’expertise des collectivités
  • Favoriser la transmission de savoir-faire et les retours d’expérience

Actions :

  • Action 1 : Création d’un espace ressource ESS en ligne (Site TCO / Site CRESS)
  • Action 2 : Animation d’un réseau territorial avec la création d’un Pôle ESS. Ce pôle ESS réunit les référents ESS administratif et élus du territoire.

 

  • Pilier 3 : Soutenir le développement de projets structurants et à impacts durables pour le territoire, 

Objectifs :

  • Identifier et soutenir les initiatives du territoire répondant aux compétences TCO et ses filières prioritaires

  • Caractériser les besoins des porteurs pour la mise en œuvre de leur projet

Actions :

  • Action 1 : Recensement des projets pour repérer les initiatives innovantes et les besoins d’accompagnement en lien avec les filières prioritaires et les compétences du TCO.

  • Action 2 : Élaboration d’un cahier des charges pour des prestations d’accompagnement des porteurs de projets

  • Action 3 : Expérimentation d’une monnaie locale complémentaire sur le territoire.

Exemples d'actions soutenues par la collectivité

Les piliers se déclinent en actions qui ont été opérationnelles dès 2023 :

  • Lancement de 2 Appels à Manifestation d’Intérêt (AMI) :

  • 1er AMI lancé en juillet 2023 : 5 lauréats retenus bénéficiant d’une aide financière à hauteur de 30 000 € par projet

  • Deuxième AMI pluriannuel (2025/2026) lancé en juillet 2024 :

  • Amplifier la coopération entre les structures ESS, développer des projets structurants et à impacts durables pour le territoire,

  • 3 groupements lauréats bénéficieront d’une aide financière à hauteur de 50 000€ par an pour la structuration de leur projet.

Autres actions portées en parallèle depuis 2023 :

  • Animation d’un réseau territorial avec la création du Pôle ESS ;

  • Accompagnement au financement participatif POC-POC porté par Le CLAN ;

  • Des formations et travaux pour l’expérimentation d’une monnaie locale complémentaire sur le territoire ;

  • Elaboration du marché d’Assistance à Maitrise d’Ouvrage (AMO) pour le déploiement de la stratégie ESS du Territoire de l’Ouest ;

  • Elaboration du marché de prestation d’accompagnement à la professionnalisation des structures ESS ;

  • Mise en opérationnalité du Schéma de Promotion des Achats Socialement et Écologiquement Responsable (SPASER) du Territoire de l’Ouest.

Année d'adhésion au RTES: 2016

Type de collectivité
Communauté d'agglomération
Nombre d'habitants sur le territoire
215 613 hab
Adresse

1 rue Eliard Laude - BP 50049
97822 Le Port
France

Région
Contact public

Élu.e référent.e: 

  • Emmanuel Séraphin, président
  • Denise Delavanne - Vice-Présidente déléguée à Politique de la ville et Cohésion sociale
  • Henri Hippolyte - Vice-président délégué à l’ESS

Service référent: Emploi, Economie Sociale et Solidaire (ESS)

  • Adeline Dieudonné, responsable du service emploi, ESS
  • Patric Boitard, chargé de mission - développement emploi, ESS

 

Saint-Paul de la Réunion

Fiche en cours de rédaction

Année d'adhésion au RTES: 2024

Retrouvez une courte vidéo de présentation de l'économie sociale et solidaire à Saint-Paul de la Réunion: https://www.mairie-saintpaul.re/focus-sur-leconomie-sociale-et-solidaire-a-saint-paul/

Type de collectivité
Commune
Nombre d'habitants sur le territoire
105 000
Adresse

Place du Général de Gaulle
CS 51015
97864 Saint-Paul Cedex
France

Région
Contact public

Élu représentant: Emmanuel Séraphin, maire

Pôle Citoyenneté et vie locale: Jérémie Vingadassalom

CIVIS - Communauté Intercommunale des Villes Solidaires

Fiche en cours de rédaction

Année d'adhésion au RTES: 2022

Type de collectivité
Communauté d'agglomération
Nombre d'habitants sur le territoire
181 704
Adresse

29, route de l'Entre-Deux BP370
97410 Saint-Pierre - Pierrefonds
France

Région
Contact public

Élue représentante: Sandrine Aho-Nienne

Direction de l'insertion et de l'ESS: Béatrice Mariama

Le Port - La Réunion

Budget / Moyens affectés à l’ESS:

Moyens humains dédiés : un service d’insertion et de cohésion économique composé de 4 agents (2 cadres A, 1 cadre B, 1 assistante) ;

Dépenses en fonctionnement : 827 814 € (2022)

Dépenses en investissement : 135 750 € (2022)

Programme d’intervention dans le champ de l’ESS:

La Ville de Le Port a vu se développer sur son territoire un tissu économique dynamique autour des infrastructures industrialo portuaires. Cependant, cette forte activité ne permet pas de répondre aux besoins des habitants en matière d’emplois.

Ainsi, la Ville apporte son soutien au développement des acteurs de l’ESS afin d’apporter des solutions aux difficultés d’emplois des habitants.

L’action de la ville s’articule autour de 3 axes :

1. La mise à disposition de locaux / espaces pour les acteurs de l’ESS

En effet, le foncier constitue parfois un obstacle au développement des projets portés par les associations s’intégrant dans le champ de l’ESS. Il s’agit souvent d’une réserve à lever pour les dossiers d’atelier chantier d’insertion (ACI).

Ainsi, la Ville accueille une quinzaine de structures sur son territoire sur des espaces permettant le développement d’activités comme l’agriculture biologique, l’agriculture urbaine, le dépannage et la réutilisation des outils informatiques…

2. Le soutien direct en fonctionnement / investissement

Afin de soutenir le développement d’activités créatrices d’emplois, la Ville apporte une aide budgétaire à certains acteurs et en particulier les porteurs d’ateliers chantiers d’insertion. Il s’agit de donner les moyens d’agir et de développer leurs actions à des structures créatrices d’activités pour les personnes les plus éloignés de l’emploi.

3. La mise en réseau des acteurs

Le secteur de l’ESS souffre d’une atomisation qui nuit à son développement. La Ville soutient des actions de mise en réseau qui permettent aux différentes structures de partager leurs réflexions et mettre en commun leurs compétences pour répondre aux problématiques qui leurs sont communes.

Cependant, conscient des difficultés et de la fragilité de ce secteur d’activités, la Ville et ses partenaires travaillent au déploiement sur son territoire d’une plateforme de soutien aux actions relevant de l’ESS. Le Hub de l’ESS a pour objet d’accompagner les acteurs en leur fournissant les outils permettant d’accroître leurs activités et de renforcer leur modèle économique. Il constitue également une base de coopération pour le développement de nouvelles synergies.

Le Hub doit répondre à 2 enjeux majeurs de la Ville :

  • Un grand nombre d’habitants sans activité et présentant des niveaux de formation très faible pour lesquels le développement de l’économie marchande n’apporte pas de solution ;
  • La dynamique ESS menée par les associations, le secteur reste cependant structurellement fragile et fort dépendant des subventions publiques. Il est également très éparpillé.

Par ailleurs, la Ville a soumis le projet « Tabisman Dann Kartyè » dans le cadre de l’expérimentation Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée qui a reçu l’habilitation du Ministère du Travail, du plein emploi et de l’Insertion par arrêté en date du 28 novembre 2022. La Ville bénéficie de l’appui des équipes du Fonds d’expérimentation pour la mise en œuvre du conventionnement de l’Entreprise à But d’Emploi (EBE) qui permettra les premières embauches des personnes volontaires et le lancement des activités sur le territoire d’expérimentation (cf. annexe).

Exemples d’actions soutenues par la collectivité :

1. L’accompagnement à l’émergence d’un collectif des structures

Le territoire de Le Port accueille les activités de plusieurs structures relevant de l’insertion par l’activité économique. Il s’agit en particulier de :

  • L’association AGAME, spécialisée dans le recyclage « acteur de réemploi » des D3E (ordinateurs et périphériques) ;
  • L’association AGK, qui développe des activités au sein des quartiers autour de l’agriculture biologique et l’aquaponie ;
  • L’association EDUCANOO, qui porte des ateliers chantier d’insertion dans les domaines de l’agriculture et de la couture ;
  • L’association AGIDESU, qui porte un Atelier Chantier d’Insertion sur l’agriculture biologique et une Entreprise d’Insertion dans les activités du bâtiment ;
  • L’entreprise d’insertion (E.I.) FOURMIZE, qui développe un projet d’insertion autour d’un dispositif de collecte innovante des déchets.

Dans le cadre de la programmation du contrat de ville, une action de soutien à la structuration des associations, menée par l’association LE CLAN, a permis à travers plusieurs ateliers de travailler en réseau notamment pour leur permettre de mutualiser des postes, de se professionnaliser, de réaliser des projets ensemble et de les rendre autonome dans l’animation du réseau. Ainsi, un collectif des SIAE s’est monté AKAAPE.

Ce travail partenarial les a conduits à produire en commun un « petit bureau » composé notamment d’une table, d’un ordinateur, d’un terrarium… Cet ouvrage a été commercialisé auprès des bailleurs sociaux qui les ont distribués aux habitants des logements collectifs, les familles bénéficiaires ayant été identifiées en lien avec le Programme de Réussite Educative.

Cette action s’inscrit dans le temps, la production de « petits bureaux » se poursuit et la livraison aux familles se fait en lien avec les différents bailleurs installés sur la Ville.

2. La ville accueille depuis 2019 le Startup Week End de l’ESS

En 2019, la Ville en partenariat avec le TCO a accueilli le 1er Startup weekend spécial ESS (1ère française et 1ère mondiale) à La Réunion. Cette manifestation est renouvelée chaque année.

Cette action financée dans le cadre de la Politique de la Ville, mobilisant les crédits de l’Etat (ANCT) et de la Collectivité, vise à encourager l’émergence de nouveaux projets relevant de l’Economie Sociale et Solidaire sur le territoire.

Cette manifestation constitue le point d’orgue du mois de l’ESS en novembre qui permet, chaque année, de mettre en avant ce secteur économique porteur de valeurs sociales et solidaires qui répond parfaitement aux besoins du territoire et de ses habitants et représente un axe fort en matière de développement économique. Il est créateur de richesses réinvesties sur le territoire à travers d’autres projets. Il est créateur d’emplois qui ne sont pas délocalisables. Il est créateur de services au plus près des habitants.

En 2022, suite au succès rencontré lors des éditions précédentes, le format choisi s’est articulé entre une partie « on line » et une autre « on stage » afin de se prémunir d’éventuelles fluctuations des mesures sanitaires. Ainsi, tout a été pensé pour favoriser l’émergence des projets, accompagner leur structuration et créer du lien dans un cadre sécurisé durant le week-end en conservant tout de même : des mini conférences, des experts « coachs » thématiques à disposition des équipes projets, des mises en réseau, … Au-delà de la création même d’une structure, cet évènement est aussi l’occasion de découvrir l’écosystème de l’entrepreneuriat, les questions à se poser avant de se lancer, sa capacité à piloter un projet, à travailler à plusieurs, créer... mais sans oublier de structurer et pérenniser.

Trois prix sont accordés ainsi qu’un prix coup de cœur. Les 4 lauréats retenus remporteront une offre de bienvenue de la BRED, des heures d’accompagnement pour le lancement d’une campagne de financement participatif, des tickets pour l’utilisation d’un espace de coworking, une formation pour le développement d’une stratégie digitale et une page de communication dédiée à la structure dans un magazine (MGEN).

Ainsi, 7 projets ont été accompagnés durant ce marathon de 54 heures. Les porteurs de projets accompagnés de leurs co-équipiers ont travaillé sans relâche afin de transformer leurs idées en startups naissantes.

Le 1er prix a été accordé à COMPOST AVENIR. Il s’agit d’un projet en faveur du recyclage des déchets ménagers afin de réduire l’enfouissement des déchets organiques, ce projet propose une solution de proximité avec la création d’une jardinière avec en son centre un composteur, ce qui permet d’agir au quotidien, non seulement en triant et valorisant les déchets, mais aussi en offrant un espace de plantation de qualité.

  • 2 mois de cotisation offerts pour la souscription du contrat multirisque pro (dans la limite de 100 €) et 3 premiers loyers et frais d’installation de votre Terminal de Paiement Électronique offerts par la BRED ;
  • 8 h d'accompagnement par les cabinets JHP Walter France et JHP So Finance ;
  • Formation stratégie digitale et réseaux sociaux avec Créalise ;
  • Design & charte graphique + logo par Du Simple Au Double ;
  • Création de votre site internet par RUN IT System ;
  • Un accompagnement individualisé (1 demi-journée supplémentaire) pour préparer un projet de crowdfunding par POCPOC ;
  • 150€ de bon d'achat dans les espaces de coworking de Lizine by CBO (St Denis, St Paul, St Pierre).

Année d'adhésion au RTES: 2021

Type de collectivité
Commune
Nombre d'habitants sur le territoire
33 531 hab
Adresse

9 rue Renaudière de Vaux BP 62004
97821 Le Port Cedex
France

Région
Contact public

Élu représentant: M. Mihidoiri ALI, adjoint au maire délégué au développement de l’économie sociale et solidaire

Directeur de la Direction de la Cohésion Économique et Sociale: Patrick Nativel

Saint-André

Panorama de l’ESS sur le territoire :

Retrouvez un panorama de l’ESS
 

Budget annuel / Moyens consacrés à l’ESS :


1 agent en charge du développement de l’ESS qui travaille en lien avec la Direction de la Vie Associative, le Contrat de Ville, la Direction Insertion.

Programme d’intervention dans le champ de l’ESS :

2016 : Commande d’une étude pour faire un état des lieux de l’ESS et préconisation d’actions.
Le constat de la méconnaissance de l’ESS autant par les acteurs de la société civile que par les collectivités amène une première action essentielle qui répond aux enjeux majeurs de la Commune d’accompagner les initiatives et les structures de l’ESS dans le but d’accompagner le développement de l’ESS sur son territoire.

Action 1 : Sensibiliser / former les différents services de la Commune aux principes de l’ESS et aux potentialités.

Cette action a été inscrite dans le cadre de la programmation Politique de la Ville 2017, elle a démarré le 1ER Mars 2018. 4 jours de formation sont au programme et 6 mois d’accompagnement individuel.
La Commune de Saint-André a souhaité ainsi former 13 agents issus des services différents et intervenants sur les champs de la Politique de la Ville, de l’Insertion, de la Vie Economique, de la Vie Associative, du CCAS, et du PLIE.
L’action vise à renforcer les connaissances de ces agents en matière d’économie Sociale et Solidaire : cadre réglementaire, périmètre, modèles économiques, synergies.. afin de leur permettre de mieux repérer, analyser et accompagner les projets du territoire.
Budget : 15000€

Action 2 : Création d’une SCIC axée sur le Service aux Habitant. La mise en place de cette action nécessite la mobilisation de tous les acteurs économiques classiques et Structures de l’Economie Sociale et Solidaire
la Création de la Coopérative se fera sur 3 étapes :
- 1er étape : Réunion Active : accompagnement pour étude de faisabilité - rencontre avec les potentiels associés
- 2ème étape : quand le projet est finalisé avec repérage des associés, la Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire prendra le relais pour la validation du statut SCIC et fera le lien avec l’URSCOP National.
- 3ème étape : Réunion Active reprend la main pour défendre le dossier financier auprès des banques.
Budget 10000€

Action 3 : mise en place d’un processus organisationnel de la vie associative et e l’ESS pour dégager des axes stratégiques.

Retrouvez l’organigramme

Retrouvez la stratégie de développement de Saint-André

Année d'adhésion au RTES: 2016

Type de collectivité
Commune
Nombre d'habitants sur le territoire
56 156
Adresse

Hôtel de Ville Place du 2 décembre BP 505
97440 Saint-André
France

Région
Contact public

Élu représentant : Jean Marc Pequin
Titre : 1er adjoint en charge de l'économie

Responsable du service économique : Bruno Gangnant

Saint-Pierre de la Réunion

Fiche en cours de rédaction

Année d'adhésion au RTES: 2016

Type de collectivité
Commune
Nombre d'habitants sur le territoire
80 823 hab
Adresse

rue Méziaire Guignard
97410 Saint-Pierre Ile de la Réunion
France

Région
Contact public

Élue représentante : Sandrine Aho-Nienne

Titre : Adjointe au Maire en charge de la Politique de l’emploi et de la formation et relations avec la Chine

Responsable du service de l’emploi et de l’ESS: Christine Ova


Service: Direction des ressources
 

Panneau de gestion des cookies
Ce site utilise des cookies et vous donne le contrôle sur ceux que vous souhaitez activer